今年的政府工作报告提出,完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制,推动废弃物循环利用产业发展,促进节能降碳先进技术研发应用,加快形成绿色低碳供应链。全国人大代表,中国石油西部钻探工程有限公司党委委员、副总经理刘洪涛结合这一政策导向,带来了“将天然气开发纳入绿色金融范畴”的建议。
刘洪涛表示,我国天然气勘探开发已全面进入深层、深水、非常规领域,这些资源具有巨大的发展潜力,但面临工程技术难度大、所需技术装备尚在发展、地质赋存规律与开发生产规律科学认知程度低、企业投资需求潜力巨大等问题。
“目前,国内主要油气生产供应企业天然气勘探开发项目的资金来源主要为自筹资金和银行贷款,缺乏低成本的融资渠道。同时,天然气产业仅在输送、储运、加气等产业链中下游环节被纳入绿色金融支持范畴,在开发难度大、资金投入需求高的天然气勘探开发环节没有绿色金融工具或货币工具支持。”刘洪涛介绍道。
对此,刘洪涛提出建议。一是深化能源金融一体化合作模式,将符合标准的天然气勘探开发项目纳入绿色金融支持范畴。参照国家绿色金融标准,以及“服务国家重大战略、切合发展基本国情”的编制原则和政策出发点,推动将“天然气清洁勘探”“天然气清洁开发(清洁生产)”纳入《绿色债券支持项目目录》《绿色产业指导目录》等国家主要绿色金融标准目录的支持范畴,进一步加大金融支持能源产业发展的力度;谋划创设新的金融工具并快速落地实施,投放专项资金用于支持符合相关标准的天然气勘探开发项目,激励天然气供应企业增储上产。
二是加快推动制定、完善绿色金融支持天然气勘探开发的评价标准。对天然气勘探开发清洁绿色发展评价指标分类细化,发挥标准在有效衔接绿色金融工具和天然气勘探开发项目中的桥梁纽带作用,引导金融机构积极开展针对天然气上游项目相关的绿色金融及气候投融资业务,为依法合规开展相关项目认定与评价提供标准支撑,促进天然气勘探开发节能减排技术升级,推动行业高质量发展。