11月4日，浙江永嘉县发展和改革局发布关于《2024年永嘉县迎峰度冬有序用电工作方案》《2024年永嘉县迎峰度冬电力需求侧管理工作实施方案》的公示。
文件提出，根据今年迎峰度冬全县电力供需形势，确保常态储备六轮3.86万千瓦、全时段需求响应专项预案。
强化资源管理。全面、准确掌握用户侧储能“家底”，推动实现用户侧储能装表、计量、采集，试点优化储能充放策略，确保在电力保供中发挥实效。
原文如下：
关于《2024年永嘉县迎峰度冬有序用电工作方案》《2024年永嘉县迎峰度冬电力需求侧管理工作实施方案》的公示
为维护正常稳定的供用电秩序，保障全县电网安全运行和电力可靠供应，根据浙江省能源局《省发展改革委省能源局关于2024年浙江省迎峰度夏（冬）电力保供行动方案》的通知（浙发改能源[2024]117号）等文件精神，永嘉县发改局制定了《2024年迎峰度冬有序用电工作方案》《2024年迎峰度冬电力需求侧管理工作实施方案》，现就2024年需求侧管理工作方案予以公示，公示时间为发布之日起7个工作日，如有建议或意见，请向我单位反映。
联系电话：0577-51092176
永嘉县发展和改革局
2024年11月4日
2024年永嘉县迎峰度冬有序用电工作方案
为有效应对2024年冬季用电高峰时期可能出现的用电负荷缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低，切实保障民生、重要用户、重点企业生活生产用电，做到提前准备、科学调度、精准匹配，根据国家发展改革委《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832号）规定，省发展改革委省能源局《关于印发《2024 年浙江省迎峰度夏(冬)电力保供行动方案》的通知》（浙发改能源〔2024〕117 号）和温州市发改委《2024年温州市有序用电工作方案》等文件要求，结合永嘉县实际制定2024年永嘉县迎峰度冬有序用电工作方案。
一、2024年电力供需形势
随着永嘉120万千瓦抽水蓄能电站等大型工业和基建项目的陆续投产，省网供电能力的减弱以及地方电厂支撑能力进一步下降，加之极端天气、大电网故障或省外来电减少等不利因素，可能会进一步加剧供电紧张。同时，局部电网仍然存在因网架制约而影响供电的情况，负荷高位时也会出现区域性缺电。
因此，各有关单位要高度重视，积极应对可能出现的电力供应时段性紧缺形势，最大限度地优化电力资源配置，积极应对用电紧张局面，努力保障电力有序供应，保障全县经济社会平稳发展。
二、2024年有序用电工作
（一）有序用电方案编制原则
1.有序用电工作应遵循“政府主导、安全稳定、统筹兼顾、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。
2.坚持“先生活、后生产”原则，按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序安排有序用电。
3.以确保电网安全稳定运行、维持正常供用电秩序，维护社会和谐稳定为原则，编制和实施有序用电方案。
4.优先保障原则。优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要用户以及农业生产用电需求。
5.“有序用电”与“节能环保”相结合原则。编制有序用电方案应贯彻国家产业政策和节能环保政策。
6.分档管理原则。实施分档有序用电管理，有保有限，促进用户端科学合理用电，优化电力资源配置。
（二）分级执行方案
2024年迎峰度冬期间，供电压力依旧严峻，根据2024年全市有序用电方案下达永嘉有序用电负荷指标，结合我县电力供需实际能力，2024年安排永嘉电网错避峰负荷共计21.3万千瓦，分6级方案执行。
A级方案：3.6万千瓦
B级方案：7.1万千瓦
C级方案：10.7万千瓦
D级方案：14.2万千瓦
E级方案：17.8万千瓦
F级方案：21.3万千瓦
全县有序用电按A-F级分级启动实施，应遵循“有保有限”工作要求，结合本地实际，科学编制有序用电预案，具体落实措施应按周一至周日分别排定。
当电网供电能力不足，需启动有序用电措施时，应遵循“先生活、后生产”原则，按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序安排有序用电。按全县错避峰负荷所占比例分6轮落实，安排2.1万千瓦为应急机动负荷，应急机动负荷应在20分钟之内压减或切除，并不得安排高危、重要用户，防止快速切除负荷，导致人身、设备事故，影响社会公共安全。
三、组织实施
（一）预警发布
县供电局要密切关注电力需求走势，认真做好负荷预测工作，提前准确预测全县电力供需缺口，在通过实施需求响应不能满足供需平衡情况下，及时提出启动有序用电预案的意见建议，县发改局经研判后，下达有序用电预警，并会同县供电局立即通知县相关电力用户，做好执行有序用电方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。
若由于机组非计划停运或特高压故障等不可控因素紧急出现供电缺口，县供电局应在保障主网安全的前提下，进行先期处置，按程序停运应急机动负荷。当供电缺口较大超出应急机动负荷错避峰能力时，县供电局应严格执行事故拉限电序位表等应急措施，确保电网运行安全。有关事故和处置信息应及时报县发改局。
（二）方案发布
预警发布后，县供电局要积极主动向市供电局汇报沟通争取支持，通过增购临时外来电和置换兄弟县高峰电力等措施，尽可能弥补或缩小电力供需缺口，县发改局根据实际电力供需情况启动有序用电A-F级有序用电方案。
（三）方案执行
在有序用电执行期间，县供电局应利用负荷控制系统监测、统计执行情况，确保压限指标执行到位。对于执行不到位的用户，当地政府应会同供电企业，第一时间开展用户现场督查，确保负荷控制到位。对于拒不执行的用户，供电企业可中断其用电。县发改局下达取消有序用电方案指令后各供电企业应及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。
四、工作要求
（一）完善有序用电工作机制。发改局及供电公司等有关部门应加强相互联系，共同关注供用电形势及电力供需平衡动态发展趋势，建立、健全有序用电应急响应机制，全面增强应对突发和紧急情况下的快速处理能力，加强电力需求情况预测及平衡，按需及时启动有序用电预案，确保电网安全稳定运行，保障电力有序可靠供应。乡镇、街道要积极推行有序用电“合署办公，联合执法”工作机制，各级政府（部门）派出相关人员与供电企业合署办公，利用供电企业有序用电管理平台快速、有效实施有序用电措施，及时沟通和解决有序用电工作中出现的问题和矛盾，并联合对有序用电执行情况现场检查，对违规企业进行警告和处罚。
（二）充分发挥负荷管理平台作用。各地要充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体作用，确保负荷实际监测能力达到本地区最大用电负荷的90％以上。各地有序用电的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大执法查处力度，确保有序用电方案顺利执行。
（三）深入开展电力需求侧管理。各地持续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明，持续推进城市道路节能改造工程。进一步加强技术节电工作。大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术，优先选用电能等清洁能源，显著提升全社会能源综合利用水平。
附表：1.永嘉县企业错避峰安排计划汇总表
2.永嘉县企业错避峰安排计划表
2024年永嘉县迎峰度冬电力需求侧管理
工作实施方案
为统筹做好2024年全县电力电量供需平衡，深化运用“市场+行政”措施，充分挖掘需求侧灵活互动潜力，守牢电力安全保供底线，更好支撑服务全县经济社会高质量发展，特编制本方案。
一、工作举措
紧盯“保供稳价”工作目标，统筹使用各类需求侧管理措施，综合考虑缺口规模、缺口时段、持续时间等多种因素，分类施策。
（一）空调负荷
全面挖掘空调负荷柔性调控潜力，加快推进设备改造、系统联调及告知书签订等工作，形成0.28万空调负荷响应能力。在迎峰度冬电力供需缺口较小时，优先启用空调负荷调控措施，根据全省电力保供工作专班的统筹部署下，对空调使用主体采取技术措施，实现空调负荷柔性调控到位；能源监察部门要对空调使用主体执行负荷管理情况进行监管，对拒不执行空调负荷调控单位进行通报批评，情节严重的按相关规定处置。
（二）移峰填谷方案
按照《浙江省电力条例》关于有序用电应当符合“先错峰、后避峰、再限电”原则，优先实施移峰填谷，以工业企业参与为主，统筹永嘉县经济结构、发展需求、用电特点等因素，通过行政措施和技术方法，引导企业将白天高峰用电转移到夜间低谷用电、将工作日高峰用电转移至周日低谷用电，以达到“移峰不减产，保供又稳价”的目的，确保迎峰度冬期间具备3.13万千瓦的移峰填谷能力。各镇街要在电力紧平衡和供应缺口时期，坚持政策引领和技术保障并举、移峰填谷和提高效能并用，精心组织、主动优化保供稳价机制，确保大电网安全，又最大限度保障企业生产用电，助推永嘉县工业经济发展。
（三）需求响应方案
根据今年迎峰度冬全县电力供需形势，确保常态储备六轮3.86万千瓦、全时段需求响应专项预案。
二、保障措施
（一）强化资源管理。全面、准确掌握用户侧储能“家底”，推动实现用户侧储能装表、计量、采集，试点优化储能充放策略，确保在电力保供中发挥实效。
（二）压实目标任务。各有关企业按照省委省政府关于电力保供工作决策部署，细化需求侧管理措施，明确责任分工，强化工作协同，推动各项目标任务落实落细。
（三）健全激励机制。探索建立需求响应、空调负荷、移峰填谷等专项支持政策，鼓励和引导广大用户自愿参与。
（四）完善运行体系。加强电力负荷管理中心实体化运行，配齐配强专业人员，加强电力供需预测预警，细化月分析周例会日调度机制，实行值班值守，及时协调突发问题。
（五）加强风险管控。提前研判寒潮等因素对电力保供带来的不确定性风险，做到提前预案、系统防控、有效化解。加强宣传引导，密切跟踪舆情，主动回应关切，争取用户理解支持。
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