甘肃能源监管办党组书记、监管专员 师建中
甘肃能源监管办始终坚持把贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,特别是视察甘肃省时作出的“打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地”重要指示精神作为“第一议题”,为推动能源高质量发展和监管高效能提升提供坚强政治保证。
牢记“国之大者”
坚决守住能源安全底线
甘肃是我国新能源开发“重基地”、特高压直流“大送端”、西北电网“总枢纽”和西电东送“主通道”。甘肃能源监管办全力推动地方落实电力安全管理责任并成立甘肃省能源安全专业委员会,电力安全齐抓共管成效显著;科学研判甘肃能源供需形势,全程监管迎峰度冬能源供应和电煤中长协履约情况,持续加强煤电机组非计划停运和出力受阻监管,保障甘肃连续4年未实施有序用电;扎实开展2022~2023年采暖季清洁取暖专项监管,明确提出扎实做好冬季电力和天然气保供的12项监管要求,确保甘肃电力、热力和天然气可靠供应;第一时间赶赴现场处置积石山6.2级地震抢险救灾和恢复重建能源保供工作。
发挥“派驻优势”
持续促进绿色低碳转型
甘肃“煤油气风光水火核”品类齐全、多能互补的综合能源优势突出,已建成酒泉千万千瓦级风电基地和张掖、金昌、武威等4个百万千瓦级光伏发电基地,以及通渭百万千瓦风电基地,在建陇东千万千瓦级多能互补综合能源基地,腾格里、巴丹吉林、库木塔格等以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风光电基地纳入国家布局。截至目前,甘肃新能源装机突破5000万千瓦,装机占比超过61%,居全国第二位。甘肃能源监管办坚持先立后破、有序推进,高质量开展国家“十四五”能源规划重点任务落实情况、重点煤电气电规划建设等专项监管,督促陇东—山东±800千伏直流输电工程及配套电源、河西新能源基地和甘肃省第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地等重大能源项目有序推进;现场督导古浪—河口管道工程、西气东输三线中段、西气东输四线管道甘肃段施工进展情况,推动重点油气项目安全施工、稳步建设。
围绕“主责主业”
着力完善电力市场机制
甘肃是全国最早开展电力现货市场试点的省份,保持长周期连续运行37个月,率先推动平价新能源参与现货市场;率先建成按自然日不间断滚动交易的电力中长期市场;率先建成调峰容量市场,率先建立“谁受益、谁承担”的电力辅助服务费用分担共享机制。甘肃能源监管办主导完善辅助服务市场、中长期市场交易规则,以市场化方式提升系统调节能力,激励火电灵活性改造,引导投资 装机达364万千瓦,增幅达616%,挖掘需求侧响应负荷达165万千瓦,占最大用电负荷的7.86%;大力推进电力市场建设与引导电力用户绿色低碳消费“双管齐下”,2023年甘肃在新能源装机同比增长47%的情况下,利用率依然保持在95%以上;2023年清洁陇电外销全国25个省(市),跨省跨区外送电量达522.33亿千瓦时,新能源外送电量占比达到48.47%、排名全国第二。
秉持“监管为民”
不断优化用电营商环境
甘肃能源监管办将“获得电力”打造成优化营商环境的“金招牌”,明确“十四五”时期提升“获得电力”工作目标、重点任务和保障措施,督促供电企业全面推行“三零”“三省”服务,构建以用户为中心的供用电关系,推动实现“一证办电”“刷脸办电”,倾力打造兰州新区等4个“获得电力”样板工程和配农网工程建设示范县,以点带面推动用电营商环境更优更好。2023年,甘肃累计节省办电成本8.37亿元,惠及用户约49.46万户;解决供电服务、电能质量等投诉举报问题239件,12398能源监管热线的“连心桥”作用进一步凸显;点面结合扎实开展频繁停电专项整治,解决了19项重点督办问题,治理完成线路567条、台区96台,惠及用户127.06万户。同时,利用“互联网+监管”平台,发挥“告知承诺制”便企利民作用,把好许可准入关口,电力业务资质许可新申请“告知承诺制”占比91.4%,高于全国平均水平。
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