在推动绿证核发全覆盖的进程中，国家绿证核发交易系统应运而生，成为促进新能源发展的关键。“我们密切关注国内绿证市场与碳市场衔接、国内外绿色环境权益互认问题。”国华能源投资有限公司营销中心业务经理刘嘉琦在接受中能传媒记者采访时表示，国家绿证核发交易系统上线后，希望进一步引导绿证市场规范运行，提升绿证国内国际社会认可度。
问：《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号）（以下简称“绿证1044号文件”）出台后，绿证新政策实施，对发电企业有何影响？
刘嘉琦：绿证1044号文件将绿证的核发范围从陆上风电、集中式光伏发电扩大至全国所有已建档立卡的可再生能源发电项目，强化了绿证角色和定位，明确了绿证是可再生能源电量环境属性的唯一证明、是可再生能源生产和消费的唯一凭证，并积极推动国际组织的绿色消费、碳减排体系与国内绿证衔接，有力提升了绿证的国内外市场认可度。
但中国部分地区碳市场对高耗能企业减碳的要求，以及全球绿色贸易壁垒对外贸产品碳足迹的要求中，均未明确认可中国绿证，因此我们企业仍会密切关注国内绿证市场与碳市场衔接、国内外绿色环境权益互认问题。
问：国家绿证核发交易系统上线运行前，您所在的企业申请绿证时存在哪些困难或制约因素？国家绿证核发交易系统上线后有何改善？
刘嘉琦：在国家绿证核发交易系统上线运行前，主要有两方面问题困扰着发电企业申领绿证。一方面是绿证申领周期长，从提交基础资料、结算单信息到最终核发绿证基本要2~3个月周期，这对于“保质期”要求较高的绿证来说影响很大。
另一方面是绿证审核过程繁琐，由于涉及人工填报，难免出现填报错误，过程中可能涉及多轮退回及再次上报，进一步影响了绿证核发效率。
国家绿证核发交易系统的上线运行，让绿证申领的填报步骤更加清晰，界面更加直观，上传文件采用合并版本，较原系统更加简洁。新系统上线后实现了与电网数据联网互通，核发周期缩短为1个月，减轻了新能源企业提交材料申领绿证的工作量，大大提升核发效率。
问：您认为国家绿证核发交易系统对企业发展可再生能源发电业务产生哪些积极影响？国家绿证核发交易系统上线运行对推进实现绿证核发全覆盖、培育发展绿证市场有哪些积极作用？
刘嘉琦：首先，国家绿证核发系统简化了绿证申领流程，每月以电网企业、电力交易机构提供的数据为基础，对上月电量核发绿证，免除了新能源企业的填报环节，减轻了新能源企业的填报工作负担。同时，实现绿证按月核发大幅提升了绿证的交易价值，也有助于提高市场主体的交易动力。
其次，国家绿证核发系统作为“总账”，是新能源企业绿证持有、交易、划转的“权威底账”，有助于新能源企业优化自身绿证管理模式，强化管理效能。
问：您对国家绿证核发交易系统的功能拓展和未来发展，有哪些期待或建议？
刘嘉琦：第一，建议国家绿证核发交易系统能进一步拓展集团级应用，允许集团公司代理所属新能源企业参与交易，便于实现规模优势，集约化管理绿证。
第二，希望平台能够开放部分数据接口，允许新能源企业通过数智化手段精细化管理绿证核发、交易、划转全过程。
第三，强化对绿证价格的跟踪指导，绿证核发交易系统掌握全国的绿证交易量价信息，建议将以指数的形式定期发布绿证指导价格，引导绿证市场规范运行。
