农工党中央：
深化能源体制改革促进新能源高质量发展
能源是国民经济的命脉，能源革命是历次工业革命的先声，对生产力变革具有重要驱动和支撑作用。习近平总书记把能源工作摆在经济社会发展的战略位置，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，把新能源作为新质生产力的重要构成，引领我国新能源行业高质量跃升发展。
当前，全球能源市场深刻调整，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国能源高质量发展面临的外部环境更加复杂，内部发展不平衡不充分问题依然存在，新能源在并网消纳、要素保障、全产业链协同创新等方面还面临困难，新能源先进技术和商业模式创新仍需探索，促进绿色能源消费的政策体系和市场机制有待健全，能源治理效能需进一步提升。习近平总书记指出，应对我国能源发展面临的一系列挑战，出路就是大力发展新能源。
为此，建议：
一是坚持生产与消费双向发力，以能源结构绿色转型推动低碳经济发展。坚持先立后破、稳中求进，大力推进风电、光伏、生物质发电等可再生能源高质量规模化发展。加强顶层设计和统筹谋划，在新能源规划选址、环境保护、产业配套等方面强化协调，加强区域可再生能源协同开发、联合调度，提升能源资源跨省配置效率。加快构建新能源为主的新型电力系统，推动可再生能源成为能源电力的增量主体。统筹推进新能源开发外送与就地消纳，在西北等大型风电光伏基地配套布局产业项目，提升绿电就地消纳能力，打造欠发达地区跨越发展新赛道。支持新能源企业“走出去”，以“一带一路”共建国家为合作重点，开辟新能源发电的海外新市场，巩固扩大我外贸“新三样”全球领先优势，持续壮大新能源领域新质生产力。
二是坚持创新与应用深度融合，加快新能源科技创新成果向新质生产力转化。健全完善以国家战略科技力量为引领、企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的能源科技创新体系。以绿色低碳为方向，聚焦“卡脖子”环节、颠覆性技术，大力推进自主创新，强化新一代电网、新型大容量储能设施、氢能及燃料电池等清洁低碳能源关键技术的创新突破，推动能源技术与现代信息技术、新材料、先进制造技术深度融合，完善“首用”“试错”“招标采购”等机制，加快国产新能源技术装备工程化应用，加速形成新质生产力，以高水平科技自立自强保障能源发展与安全。
三是坚持改革与开放相互促进，加快建设全国统一能源市场。加强政策取向一致性评估，优化支持新能源发展的用地用海、能源资源等要素保障。加快制定出台能源法，与煤、电、气、油、可再生能源、能源节约等单行法有机衔接，明确消费侧优先使用可再生能源的法定义务。深化电力体制改革，放宽源网荷储一体化市场准入，健全绿证、绿电、碳市场协同机制，促进绿色电力生产的良性和可持续发展。深化能源国际合作，加强政策、标准等对接，推动绿证国际互认，深度参与全球能源转型变革，不断提高国际话语权。
