国家能源集团宁夏电力公司推进国企改革纪实

实干铸就优异答卷

——国家能源集团宁夏电力公司推进国企改革纪实

塞上江南宁夏，风光隽秀、山河雄伟。这里是国家首个新能源综合示范区，也是国家能源集团的战略发展要地。

2020年6月，随着党中央、国务院在区域电力体制改革中的浓墨重笔，国能宁夏电力公司（以下简称“宁夏电力”）高效整合宁夏区域五大发电集团所属煤电资源，自此开启了一段披荆斩棘、开拓进取的创业之路。

宁夏电力以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推进国企改革深化提升行动。他们挑战改革创新“新突破”，勇当能源供应“顶梁柱”，善打经营提效“攻坚战”，绘就绿色低碳“新底色”，总装机规模从1954万千瓦增加到2241.84万千瓦，年发电量连续两年突破千亿千瓦，新能源占比从由0.5%跃升为13.28%，经营业绩从连续亏损到韧性增长，向党中央、国务院交出了一份优异的改革答卷。

改革图强

作为国资委中央企业煤电资源区域整合和国家能源集团区域电力体制改革的“双试点”单位，国能宁夏电力接管了来自四大发电集团和国家能源集团在宁三家电力企业的36台火电机组，火电占自治区统调火电装机容量的65.4%。

高质量推动资产整合和区域管理，路径是关键。

宁夏电力围绕国务院国资委国企改革三年行动整体要求，贯彻落实国家能源集团国企改革专项活动有关部署，科学编制了《央企煤电资源区域整合工作方案》和《宁夏区域电力体制改革方案》，研究确定了准备期、过渡期、提升期“三个阶段、二级控制、114项任务”等，注重推动改革的系统性、整体性和协同性，推进一系列国企改革专项行动落实落地。

宁夏电力所属电厂普遍存在安全环保基础薄弱、设备常年失修等问题，各单位发展程度参差不齐，管理机制、部门设置也存在较大差异。这个整合起来的“联合体”能否在重重围困中杀出一条血路，很多人为之捏了一把汗。

企业要发展，基础先打牢。成立之初的宁夏电力，秉持设备可靠性就是最大的经济性原则，在经营严重困难的情况下投入大量资金，坚持彻底、全面、根本性、系统性解决设备健康问题，统筹开展机组等级检修，“一企一策”精准控降非停，组建专项团队分析解决顽瘴痼疾，高标准开展煤场封闭，组织8家单位有序推进液氨改尿素项目，安全环保水平、设备可靠性得到质的提升。

“改革后最明显的变化，就是公司投入大量的资金进行技改和检修，机组利用小时数大幅提升。”谈起四年来的改革记忆，中卫热电总经理、党委副书记祁庆宁深有感触地说，“机组运行平稳、效益增长，让员工看到了希望，大家的精气神特别高涨。”

功不唐捐，玉汝于成。在中国电力企业联合会发布的2023年度电力行业火电机组能效水平对标结果中，宁夏电力所属8台火电机组喜获1000MW、600MW、300MW级“优胜机组”和供电煤耗、厂用电率指标最优机组等10项荣誉称号。

改革图优

改革重组的目的是优化提升。四年来发生在宁夏电力公司的行动和演变，充分诠释了党中央、国务院的改革妙笔为这一方水土带来的勃勃生机。

为加速内部融合，形成握指成拳的协同优势，宁夏电力探索出了“三全”安全管理体系、“五维一体”经营管理体系、全价值链指标管控协同作战体系、燃料管理体系、营销管理体系、生产管理体系“六大管理工法”，同时加强智能化、信息化建设，为所属各单位改进短板、提升标准制定出统一的模版和指导，带动了公司整体管理水平的持续提升。

通过对宁夏区位优势、国家能源集团发展战略、自身产业特点等因素的通盘考虑，宁夏电力谋划出清晰的路线图，通过积极推动即电煤供应、发售电热、物资联储联备、检修运维、新能源与煤电发展、人才共享、党建与生产经营“七个一体化”协同的运营管理新模式，在安全生产上强力管控、治本攻坚，在经营提效上合力攻坚、成本先行，在绿色发展上尽锐出战、全力攻关，在队伍建设上畅通流动、人尽其才，在企业发展的方方面面发挥出整合效应和协同优势。

“2024年上半年，我们借助宁夏电力公司区域一体化优势，通过灵活深度调峰、两个细则补偿等政策机制创效3280万元，在同类工程、服务、物资项目集中一体化采购中创效7633万元，通过优化人力资源配置、人才共享共建实现人力资源创效3200万元！”大坝发电公司党委书记、董事长田敬元对记者说。

改革重组四年来，宁夏电力装机规模持续提升，牵头取得宁夏腾格里沙戈荒1300万千瓦新能源基地开发权，建成宁东150万千瓦智慧光伏示范项目和国能灵绍直流配套光伏基地一期100万千瓦项目，新能源装机占比由0.5%跃升为13.28%。2024年供热面积突破1亿平方米，发电量、供热量在国家能源集团保供总量中分别达到占比均达到10%。2023年，公司历史性地实现扭亏为盈，扭亏额度、扭亏户数位居集团第一。

改革图新

改革，夯实了发展基础。意气风发的国能宁电人鼓足干劲，在建设世界一流清洁低碳科技领先区域发电企业的新征程上继续探索。

宁夏区域战略地位突出，区位优势明显，发展潜力巨大。宁夏电力肩负着加快沙戈荒大型基地项目建设，助力宁夏打造国家新能源综合示范区的历史重任。

秉持“一体两面”的发展理念，宁夏电力以火电为坚强可靠的电力主体，从灵活性、可靠性两个方面提升火电价值创造能力，在托底保供、调峰调频中成为重要支撑，勇做集团乃至全国新型电力系统建设的示范引领。

2024年4月26日，中卫电厂4×660兆瓦机组扩建工程顺利完成主厂房第一方混凝土浇筑，标志着全国最大“沙戈荒”风光基地项目“首批、首座、首台”调峰电源点建设取得实质性进展。

记者了解到，待2026年3月四台机组全部投产后，该厂年发电量将达118.8亿度，可作为配套调峰电源为“宁湘直流”外送通道提供稳定的电力和电压支撑，对助力国家“双碳”目标顺利实现、拓展东中西部跨区域合作具有重要意义。

坚持“一主三辅”的发展规划，宁夏电力充分利用自治区在发展大型光伏基地上得天独厚的优势，以大型沙戈荒风光基地为主，分布式光伏、分散式风电和储能为辅，在宁夏全域推动新能源规模化发展。同时，依托采煤沉陷区等大型光伏、风电、储能项目建设，加快构建安全可靠、积极友好、主动支撑电网的以新能源为主题的新型电力系统建设。

继国家第一批大型风电光伏基地宁东200万千瓦光伏项目全容量投产后，2024年6月28日，国家第二批“沙戈荒”大型风电光伏基地、国能灵绍直流配套光伏基地一期100万千瓦项目成功并网发电，2024年底该项目实现全容量投运后，每年可为浙江提供清洁电能34亿千瓦时，年节约标煤约110万吨，每年可减少二氧化碳排放量约280万吨，让塞上西北“荒漠地”转身逆变为造福全国的“绿财富”。

戈壁之上，宁夏电力鸳鸯湖公司立足区域优势，激发创新动能，打造服务品牌和特色优势，实现了综合能源从无到有、从小到大、从单一到多元的转变，打造起“十供五回”综合能源体系，开辟出传统火电企业转型发展的新赛道，成为西北地区首屈一指的综合能源标杆企业。

这是宁夏电力“一体多元”发展的一个缩影。目前，宁夏电力以发电供热为主体，打造多产品、多业态、多商业模式、多区域协同的“发电+”综合能源供应模式。

在上台阶、创一流的奋斗过程中，科技创新是宁电人攻坚克难最为锋利的武器。

改革重组后，宁夏电力设置科技管理部门，立足煤电、化工、供热及新能源四大板块，确定清洁高效灵活燃煤发电技术、可再生能源与储能技术等八大研究方向，同华为、中国电信、华北电力大学等开展战略合作。

值得一提的是，该公司研发的大功率磁悬浮飞轮储能及火储联合调频关键技术、装备与工程应用，宁夏区域电力交易组合与机组集群灵活性协调优化技术及系统研究，区域大型光伏电站智能控制一体化系统研究和示范应用先后被鉴定为国际领先。

为加速培育新质生产力，宁夏电力贯彻落实集团“三紧三非”科技创新工作路径，在煤电清洁高效利用、新能源及先进储能、长距离智能供热、智慧化工、综合能源供应及新型电力系统建设等方面进一步发力，重点攻关 、虚拟电厂、“东数西算”等前沿技术，加快新能源区域集控系统的高阶应用融合及腾格里沙戈荒智能管控平台研究，让高质量发展的势头更强、后劲更足。

四年的耕耘奋斗，宁夏电力公司用智慧和汗水铺就出高质量发展的康庄大道，将重组初期的整合规模优势一步步转化为发展优势、管理优势与效益优势。走向未来，宁夏电力按照“火电支撑、风光扩绿、战新引领、一体融合”的发展思路，集众智、聚合力，到“十四五”末总装机规模将达到3000万千瓦以上，将“再造一个更高质量的宁夏电力”的蓝图变为现实！