9月26日，广东省汕头市发改局发布《汕头市推动 产业高质量发展行动方案（2024—2026年）》，文件明确，支持电源侧“新能源+储能”储能应用。结合风电、光伏发电等资源开发，实施“新能源+储能”开发模式。按照分类实施原则落实新能源配置储能要求，2022年以后新增规划的海上风电项目以及2023年7月1日以后新增并网的集中式光伏电站和陆上集中式风电项目，按照不低于发电装机容量10%，时长1小时配置 ，后续根据电力系统相关安全稳定标准要求、新能源实际并网规模等情况，调整 配置容量。鼓励存量新能源发电项目按照上述原则配置 。
全文如下：
市发展改革局出台全市推动 产业高质量发展行动方案
高新区、综保区、华侨试验区管委会，各区（县）人民政府，市各有关单位：
为推动汕头市 产业高质量发展，经市人民政府同意，现将《汕头市推动 产业高质量发展行动方案（2024—2026年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市发展和改革局
2024年9月19日
汕头市推动 产业高质量发展
行动方案（2024—2026年）
为推动汕头市 产业高质量发展，依据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推动 产业高质量发展指导意见的通知》（粤府办〔2023〕4号）、《广东省制造强省建设领导小组办公室印发关于加快推动 产品高质量发展的若干措施的通知》（粤制造强省〔2023〕24号）、《广东省发展改革委 广东省能源局关于印发广东省促进 电站发展若干措施的通知》（粤发改能源函〔2023〕684号）等文件精神，结合我市实际，制定本行动方案。
一、发展目标
研发能力不断增强，产业链关键材料、核心设备制造产业规模持续扩大，电池回收及梯次利用体系基本完善，推动产业链供应链协同创新发展。积极抢占 产业制高点，打造储能电池产业集聚区，努力把汕头打造成为省内 产业发展高地，通过试点示范拓展应用场景，把 打造成为产业发展新引擎。推进新能源发电项目按配置容量要求配建 ，提升我市新能源消纳能力，满足项目并网要求。
二、提升 研发创新能力
（一）突破关键核心技术。依托汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工广东省实验室等在汕高校科研院所以及科研平台，围绕锂电池生产设备、锂离子电池、钠离子电池、能源电子信息、全过程安全技术、智慧调控、氢储能及储能前瞻技术等重点领域和关键环节，设立关键核心技术攻关专项，支持企业开展关键核心技术攻关，突破 领域技术封锁和核心技术“卡脖子”问题。（牵头单位：市科技局）
（二）鼓励企业开展技术创新。落实企业研发费用加计扣除优惠政策，鼓励我市制造企业在 领域加大研发投入力度。支持企业创建制造业创新中心、企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心等产业创新载体，提升 领域技术研发、中试孵化、技术应用推广等能力。（市发展改革局、市科技局、市工业和信息化局、市税务局按职责分工负责）
三、推进 产业集聚发展
（三）谋划布局 特色产业园。依托省产业有序转移主平台和现有工业园区，充分发挥平台在融资服务、空间资源配置、基础设施建设、公共服务配套、重大项目布局等方面优势，谋划布局产业特色鲜明、产业集中度较高、具备核心竞争力的 特色产业园。在潮阳区海门片区规划建设绿色新材料产业园区，争取上级支持，确保我市绿色新材料产业园区尽快通过省级认定。依托六合产业园、濠江区海上风电创新产业园、深圳市—汕头市产业转移合作园区谋划储能产业集聚区。建立完善锂电溯源管理体系，全力打造粤东地区废旧锂电池综合利用回收区域中心。（市发展改革局、市工业和信息化局、高新区管委会、濠江区政府、潮阳区政府按职责分工负责）
四、培育壮大 产业规模
（四）实施倍增培育计划。实施“百亿企业、千亿产业”倍增培育计划，引导 企业通过技术改造、增资扩产、新上项目、并购重组等途径实现规模与效益倍增，努力打造一批制造业“单项冠军”“专精特新”“小巨人”等优质 企业。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市发展改革局）
（五）加大精准招商力度。依托深圳汕头对口帮扶协作关系，加强深圳汕头两市储能产业合作，引导深圳 企业在汕头投资布局、增资扩产，打造“深圳+汕头”储能全产业链。制定储能产业链招商图谱、路线图，围绕汕头市产业发展指导目录编制 产业目录，细化招商目标企业清单，实现精准招商，重点面向储能材料、储能核心设备、储能系统集成和电源管理系统、电池回收及梯次利用等重点领域和关键环节，加快实现补链、强链，构建 全产业链生态体系。建设 产业链招商数据库，开展以链招商、以侨招商、靶向招商。积极参与广交会、进博会、粤港澳大湾区全球招商大会等经贸活动，吸引优质 项目在汕头落地建设。鼓励对新引进符合条件的重点 产业项目给予支持。（市发展改革局、市投资促进局按职责分工负责）
（六）推动产业链上下游协同发展。发挥本土企业带动作用，促进产业链上下游企业深度合作，协同发展。重点保障高性能碳酸锂、氢氧化锂、纳米氧化锆等正极材料供给，提升电解液用高纯碳酸酯溶剂、高纯六氟磷酸锂溶质等电解液生产及产业化水平，支持隔膜企业生产高破膜高粘接性功能隔膜产品，鼓励新材料企业提高铜箔、铝箔、PVDF和铝塑膜等电池辅助材料供给能力。（牵头单位：市工业和信息化局）
（七）加大重点企业重大项目支持力度。鼓励重大项目落地建设投产，支持符合条件的 制造业项目纳入省、市重点建设项目计划，发挥市稳投资和重点项目联合审批工作专班统筹协调作用，加快 制造业项目用地、环评、节能等审批，推动项目加快落地开工投产。支持企业积极争取中央和省级产业发展专项资金、技术改造等各类资金。（牵头单位：市发展改革局，配合单位：市工业和信息化局、市生态环境局、市自然资源局）
（八）强化金融扶持。落实国家、省相关优惠政策措施，鼓励银行机构开展金融产品和服务创新，开展融资对接活动，不断提高金融服务的精准性、针对性和匹配度。综合运用信贷、债券、基金、保险等多种金融工具，支持储能产业发展和储能项目建设。（牵头单位：市财政局、人民银行汕头市分行、国家金融监管总局汕头监管分局按职责分工负责）
（九）强化用地保障。对列入年度计划、独立占地的 电站项目，按公用设施优先安排项目用地； 重大项目优先列入市重点建设项目计划。符合汕头市产业发展指导目录中培育类的项目，支持申请现代产业用地、新型产业用地（M0）等类型产业用地，享受相应用地优惠政策。对符合条件的项目，实行“拿地即开工”。（牵头单位：市自然资源局）
（十）优化并网接入。对已完成备案并纳入年度建设计划的 电站，其配套接入电网工程视同纳入省电网规划。电网企业应为 电站提供电网接入服务，完善配套接网工程项目建设管理流程，确保接网工程与 电站建设进度匹配。经电网企业与 电站单位双方协商后，允许 电站项目单位投资建设配套接网工程；电网企业应简化并网流程，提供并网服务指引和管理规范，做好并网调试验收等涉网服务。（牵头单位：汕头供电局）
（十一）加强人才培养。加强 产业人才开发路线图研究，依托国家、省级重大人才工程以及市人才支持政策，加大储能领域科技领军人才、创新和管理团队、产业技术人才引育力度，在户籍、住房、子女就学、创新创业等方面对新引进的 产业高层次人才给予支持。创新人才培养模式，鼓励高校加快储能相关学科专业建设，开展高素质人才联合培养和科学研究，推进与国内外高水平大学和学术机构的合作交流。深化储能领域产教融合，鼓励校企联合开展产学合作协同育人项目，探索产教融合创新平台建设。（市教育局、市科技局、市公安局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局按职责分工负责）
五、推动 多场景应用
（十二）支持电源侧“新能源+储能”储能应用。结合风电、光伏发电等资源开发，实施“新能源+储能”开发模式。按照分类实施原则落实新能源配置储能要求，2022年以后新增规划的海上风电项目以及2023年7月1日以后新增并网的集中式光伏电站和陆上集中式风电项目，按照不低于发电装机容量10%，时长1小时配置 ，后续根据电力系统相关安全稳定标准要求、新能源实际并网规模等情况，调整 配置容量。鼓励存量新能源发电项目按照上述原则配置 。（牵头单位：市发展改革局）
（十三）支持电网侧 （独立储能）合理布局。以满足电力系统调节需求为导向，按照省规划引导独立储能电站科学布局建设，重点在新能源富集送出区域和负荷中心区域布局建设，鼓励引导社会投资主体优化独立储能项目选址布点，合理确定建设规模，有序推进项目建设，促进 与新型电力系统各环节有机融合、协调发展，提升电力系统综合效率，支撑 产业高质量发展。（牵头单位：市发展改革局、汕头供电局）
（十四）支持用户侧储能多场景融合发展。按照因地制宜、灵活多样的原则，鼓励工商业企业建设 电站。引导用户侧储能电站项目选择先进优质可靠产品，对使用产品经认定符合先进优质产品标准规范的，其储能设施用电量单独计量，电价参照全省蓄冷电价政策执行。探索以工业园区为单位建设集中式大型储能项目，优先供应大工业用户或者重点项目的电力供应，助力企业降本增效。（市发展改革局、市工业和信息化局、市市场监管局、汕头供电局按职责分工负责）
六、保障措施
（十五）加强组织领导。坚持系统思维，各有关单位要强化部门协同和上下联动，共同研究产业发展路径和模式，引导 产业健康发展。（市各有关单位按职责分工负责）
（十六）夯实支持服务。各级各有关部门要主动作为、放大政策效应，制订完善配套政策和细化措施，切实推动资源要素向 领域集聚。持续开展重点企业调研服务，解决企业困难诉求，优化营商环境，提振企业发展信心，促进汕头市 产业高质量发展。（市各有关单位按职责分工负责）
（十七）强化安全生产。 电站项目单位要落实企业安全和消防安全主体责任，做好产品抽样检测和储能设施全寿命周期监管，定期开展设备运维检修和电池系统健康状态评估、涉网性能检测等，加强员工专业技能培训和考核，建立健全消防安全责任制和消防安全管理制度，依法定期开展防火检查、防火巡查和消防设备检查，健全微型消防站等消防组织，编制应急预案并定期开展演练。（各 电站项目单位）
（十八）加强协同监管。市直各有关单位、各区（县）人民政府要加强 建设、运行安全监管，督促项目单位严格落实安全有关要求。发展改革部门在实施 电站项目备案时，要同时下达电力项目安全管理和质量管控事项告知书，明确项目需要履行的相关责任和义务。住房城乡建设部门依法开展 电站的消防设计审查验收备案工作。应急管理、消防及其它承担安全生产监管职责的部门指导 电站应急预案编制及演练工作，消防部门依法对项目单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查，严格督促项目单位做好消防隐患整改。电网企业积极配合开展 电站的并网和验收工作，杜绝“带病并网”。（市发展改革局、市住房城乡建设局、市应急管理局、市消防救援支队、汕头供电局、各区县政府按职责分工负责）
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